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全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能： 以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村振興模式

“我是來自涼山州基層的代表耿福能?！边@是全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能每年參會期間發(fā)言的第一句話。涼山州的民聲民意是他極為關(guān)心的話題之一。

2025年是全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》為新階段的鄉(xiāng)村振興工作提供明確的行動路線和政策支持。在今年的全國兩會期間，耿福能圍繞鄉(xiāng)村全面振興、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、基層醫(yī)療等議題提交12項建議，并聚焦“數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興”“科技賦能民生”與“民族醫(yī)藥振興”等領(lǐng)域。

入“千家門”，聽“千家言”。自當選為全國人大代表以來，耿福能多次深入基層調(diào)研。在調(diào)研中，耿福能發(fā)現(xiàn)一些地方引進新農(nóng)業(yè)人員，采用新模式、新技術(shù)，產(chǎn)生鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，有效助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)展。比如，四川一些地區(qū)通過積極培育和推廣良種，提高機械化作業(yè)水平，已率先建立和打造出具有特色和示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。再如，2024年，好醫(yī)生集團多措并舉助力推動四川托底性幫扶工作，通過擴大地域發(fā)展中藥材種植，推動當?shù)剜l(xiāng)村邁向林產(chǎn)經(jīng)濟新領(lǐng)域。

但當前，我國鄉(xiāng)村振興仍面臨年輕勞動力外流、土地撂荒嚴重、政策落地效能不足等亟需解決的核心挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)區(qū)如涼山，資源豐富但面臨技術(shù)相對滯后、市場競爭力較弱等實際問題，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)上，冷鏈物流成本高，限制市場拓展；深加工技術(shù)不足，產(chǎn)品附加值低。如果在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎上，深度融入科技創(chuàng)新，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動城鄉(xiāng)資源雙向流動，將成為推動鄉(xiāng)村振興的強大動力。

為此，耿福能建議以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)賦能的鄉(xiāng)村振興模式。

首先，打造“科技型新農(nóng)人＋智能裝備”的農(nóng)業(yè)新生態(tài)。推動農(nóng)業(yè)科技的應用與普及，建立“共享農(nóng)工”網(wǎng)絡平臺，培育“新農(nóng)人＋產(chǎn)業(yè)工人”雙軌隊伍。政府、企業(yè)與高校共建“新農(nóng)人實訓基地”，納入地方鄉(xiāng)村振興人才計劃，試點“新農(nóng)人”職稱評定制度。

其次，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化體系，推動多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。企業(yè)應緊跟時代步伐，將科技創(chuàng)新和數(shù)字化技術(shù)融入種植、加工、生產(chǎn)、流通、科研等全產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。探索“農(nóng)業(yè)＋文旅”“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”等新模式。推動打造農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)集群，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多樣性。

再其次，提升政策落地效能，精準滴灌。今年2月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革　扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺賬。耿福能建議完善政策落實機制，開發(fā)全國統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興政策申報與監(jiān)管系統(tǒng)，建立政策穿透式監(jiān)管平臺，利用大數(shù)據(jù)追蹤涉農(nóng)資金流向，確保政府對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的政策支持與資金補貼直達農(nóng)戶和企業(yè)，防止資金挪用和浪費。

最后，推動城鄉(xiāng)共融，促進城鄉(xiāng)共榮。加強城鄉(xiāng)資源對接。加大對鄉(xiāng)村基礎設施的投入，整合醫(yī)療、教育、文化、體育等各類公共服務資源，在數(shù)智技術(shù)的加持下提升鄉(xiāng)村服務水平和效率。同時，大力激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，如在線教育、遠程醫(yī)療等，打破地域限制，使城鄉(xiāng)居民可以享受到更加均等的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務。

此外，耿福能長期致力于推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”在鄉(xiāng)村診所的落地。他認為，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)有部分醫(yī)院引入DeepSeek大模型，鄉(xiāng)村醫(yī)生也可以使用。如果把AI醫(yī)生配置在診所里面，診所的診病能力能提升很大。