習近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào),“自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。”開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,是黨中央縱深推進全面從嚴治黨的必然要求,是加強作風建設的重要抓手,更是破解“抓而不實、學用脫節(jié)”問題的關鍵舉措。黨員干部以“實”字為要,一體推進學查改,做到學實有質(zhì)、查實有力、改實有效,不斷增強思想自覺、紀律自覺、行動自覺,讓學習教育“常在線”。
學實有質(zhì),學用結(jié)合厚植思想根基。理論學習是基礎,這樣才能不斷增強思想自覺。全面系統(tǒng)學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,學習好運用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗,領悟重要論述、政策規(guī)定背后的政治意蘊、科學方法和精神品質(zhì)。
一是作風建設是重大政治問題。作風建設是黨的建設偉大工程的重要組成部分,是全面從嚴治黨的長期任務和永恒課題。習近平總書記始終從關乎黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的使命任務的政治高度,嚴肅對待作風問題,高度重視作風建設,把作風建設作為全面從嚴治黨的突破口,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀態(tài),全面加強了黨的領導和黨的建設。二是貫徹中央八項規(guī)定精神的實踐舉措內(nèi)含科學的工作方法。黨的十八大以來,黨中央以中央八項規(guī)定開局破題,堅持立鐵規(guī)矩、強硬約束,堅持以上率下、示范帶動,堅持問題導向、動真碰硬,堅持抓常抓細抓長、久久為功,堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,祛除了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風政風煥然一新,黨心軍心民心高度凝聚。三是感悟以黨的作風建設推進黨的自我革命的崇高精神?!拔覀儾皇娣稽c、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點”,體現(xiàn)的心系群眾的人民情懷;制定實施中央八項規(guī)定“十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風成俗,以優(yōu)良黨風引領社風民風”,彰顯了不達目的誓不罷休的執(zhí)著堅定。黨員干部應從思想上正本清源、固本培元,增強黨性,系緊“風紀扣”、勤擦“衣冠鏡”,增強拒腐防變能力。
查實有力,靶向突破清除作風積弊。查擺問題的力度直接決定學習教育的成色,強化紀律自覺是關鍵。當前,“四風”問題呈現(xiàn)隱形變異的新特點,有的穿“快遞馬甲”送禮,有的披 “調(diào)研外衣”旅游,有的玩起“躲貓貓”,由風及腐、風腐一體案件時有發(fā)生。
一是對標對表查擺問題。對調(diào)研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題;違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象;吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題;脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題,要充分運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑,著力深入查找。二是科技賦能提升質(zhì)效。善于運用大數(shù)據(jù)信息化賦能正風肅紀反腐,提高監(jiān)督穿透力,加強預警糾治。黨的十八大以來,全國共查處“四風”問題116.7萬起、處分108.1萬人,尤其充分運用現(xiàn)代科技手段,引入大數(shù)據(jù)預警、公務用車軌跡監(jiān)控等新型手段,促使“四風”問題治理更具針對性,有效遏制“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“會所里的歪風”。三是鼓勵包容群眾參與。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,把內(nèi)力主導和外力推動結(jié)合起來,讓人民群眾更多地參與、監(jiān)督、評判黨的作風建設,發(fā)揮人民群眾無所不在的監(jiān)督力量,查找隱形變異的“四風”,釋放人民群眾正能量。
改實有效,多維協(xié)同筑牢長效防線。務實整改是學習教育取得成效的評價依據(jù),根本在于養(yǎng)成行動自覺。作風建設必須常抓不懈,各級黨委(黨組)履行整改主體責任,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),在整改上見常態(tài)、出實招、見長效;各級紀委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責任,督促整改到位,做到集中整治集中改、實事求是及時改、結(jié)合中心對照改、對照差距馬上改。
一是完善整改評價體系。杜絕“選擇性”整改、“形式化”整改現(xiàn)象發(fā)生,將指標整改從單純數(shù)量評價轉(zhuǎn)為“量化+質(zhì)化”相結(jié)合,促使整改評價更加科學合理。二是動態(tài)優(yōu)化制度體系。細化完善中央八項規(guī)定精神相關配套實施細則,填補模糊地帶與制度漏洞。比如對因物價差異導致接待伙食費標準不合理的問題,需建立動態(tài)調(diào)整機制,允許根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟水平調(diào)整報銷標準,同時嚴格審核票據(jù)真實性。三是建立健全長效機制。健全風腐同查同治機制,制定關于推進風腐同查同治的規(guī)范性文件,形成案件查辦、整改糾治、警示教育的同查同治閉環(huán)銜接。建立“周期性回頭看”機制,定期開展“四風”問題反彈風險研判,對高頻問題實施“點穴式”復查,防止“運動式治理”回潮。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的作風建設就要推進到什么階段。在全面推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,必須繃緊自我革命這根弦,持之以恒加強作風建設,完善作風建設常態(tài)化長效化機制,確保學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,以作風建設新成效開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
【作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心省委黨校(行政學院)分中心研究員】